據新華社6月27日電 財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部近日就《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》公開征求意見,這體現(xiàn)了貫徹落實稅收法定原則,提高立法公眾參與度。
2016年12月25日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》,自2018年1月1日起施行。為保證稅法順利實施,財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部起草了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
條例征求意見稿共42條,明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對象,細化規(guī)定了應稅污染物排放量的4種計算方法有關具體情形,具體明確了對環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形,在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎上對環(huán)境保護稅征管事項作了規(guī)定。
關于納稅人,條例在稅法規(guī)定的基礎上對環(huán)境保護稅的納稅人予以細化,明確繳納環(huán)境保護稅的其他生產經營者是指個體工商戶和其他組織。
環(huán)保稅法規(guī)定,環(huán)境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。條例對此作了解釋和細化規(guī)定:大氣污染物是指向環(huán)境排放影響大氣環(huán)境質量的物質;水污染物是指向環(huán)境排放影響水環(huán)境質量的物質;固體廢物是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物和醫(yī)療、預防和保健等活動中產生的醫(yī)療廢物,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他固體廢物;噪聲是指在工業(yè)生產活動中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。上述應稅污染物的具體范圍依照環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》確定。
關于環(huán)境保護主管部門與稅務機關工作如何配合,征求意見稿指出,稅務機關應當依據環(huán)境保護主管部門傳遞的排污單位信息進行納稅人識別;各級稅務機關、環(huán)境保護主管部門應當加強對納稅人的輔導培訓,做好納稅咨詢服務工作;環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)納稅人申報的應稅污染物排放信息以及適用的排污系數(shù)、物料衡算方法不符合相關規(guī)范的,應當通知稅務機關處理;稅務機關依法實施環(huán)境保護稅的稅務檢查,環(huán)境保護主管部門予以配合。