環(huán)境保護部部長陳吉寧3月19日出席第十八屆中國發(fā)展高層論壇，并就加強環(huán)境監(jiān)管治理發(fā)表演講。 環(huán)境保護部供圖

       中國環(huán)境報記者王昆婷3月19日北京報道 環(huán)境保護部部長陳吉寧今日出席第十八屆中國發(fā)展高層論壇，并就加強環(huán)境監(jiān)管治理發(fā)表演講。

　　陳吉寧說，中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護。中國國家主席習(xí)近平指出，綠水青山就是金山銀山；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國。這一系列重要思想和戰(zhàn)略，推動中國生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、根本性的變化。一系列基礎(chǔ)性制度初步確立，關(guān)鍵改革舉措落地見效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、空間布局得到優(yōu)化，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃全面實施，政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系正逐步形成。中國對解決當前突出環(huán)境問題的決心是堅定的，政策導(dǎo)向是清晰的，行動是堅決的。全社會對發(fā)展與保護關(guān)系的認識由過去的“矛盾對立”逐漸走向“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”，有效有序的環(huán)境管理正在助推發(fā)展方式的變革。

　　陳吉寧表示，中國正在加快推進環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平，為進一步破解發(fā)展與保護矛盾、建設(shè)生態(tài)文明提供政策和管理保障。主要體現(xiàn)為五個方面：

　　一是系統(tǒng)化。就是按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進行整體保護、宏觀管控、綜合治理。通過試點建立跨區(qū)域的大氣環(huán)境管理機構(gòu)和全流域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，建立完善地區(qū)及流域上下游間的生態(tài)補償機制，試點國家公園制度，在重要生態(tài)功能區(qū)推進山水林田湖的大尺度系統(tǒng)保護和修復(fù)，推動環(huán)境管理體制的整體化。同時，將加大法律、行政和經(jīng)濟手段的整合，更加注重發(fā)揮市場機制的作用，把環(huán)境保護的要求更直接體現(xiàn)在市場價格、市場預(yù)期、市場交易中，推進管理手段的綜合化。

　　二是科學(xué)化。綠色創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域，新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為解決今天的環(huán)境問題提供了新的方案。而觀測、智能和計算技術(shù)的發(fā)展，為我們更深刻地認識各種環(huán)境問題的機理、成因及其對人體健康的影響，提供了新的手段，為制定更有針對性的解決方案提供科學(xué)支撐。同時，加強政府、科技界、媒體、公眾的交流和對接，將科學(xué)術(shù)語轉(zhuǎn)變?yōu)楣娬Z言，努力提升大眾科學(xué)素養(yǎng)，使更多的人成為解決環(huán)境問題的理性倡議者、科學(xué)監(jiān)督者和積極實踐者。

　　三是法治化。以新《環(huán)境保護法》實施為標志，中國環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得明顯進展。大氣、水、土壤、核安全等法律法規(guī)已經(jīng)或正在制修訂，環(huán)保法制體系不斷完善。開展中國特色的中央環(huán)境保護督察，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推動企業(yè)信息公開，開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，從嚴查處各類環(huán)境違法行為。隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴趨實，環(huán)境守法態(tài)勢正在形成。

　　四是精細化。就是改變過去粗放式的環(huán)境管理方式，將區(qū)域、流域或污染類型進一步細分，將各級責(zé)任分解落實到控制單元和網(wǎng)格，橫向到邊、縱向到底。目前，環(huán)保部已將一些重點區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一排查排污清單，針對性制定治理措施，并明確責(zé)任人，確保監(jiān)管有效到位。

　　五是信息化。就是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在環(huán)境保護工作中的應(yīng)用與融合。目前，正在推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，構(gòu)建覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點企業(yè)在線監(jiān)測、環(huán)評審批和管理等管理平臺，既可以提供執(zhí)法、審批、監(jiān)測的一致性檢驗，大幅提高管理的規(guī)范性和有效性，也將為各類標準、規(guī)范和空間管制方式的改進提供有力的數(shù)據(jù)支持。

　　陳吉寧最后表示，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護關(guān)乎中國發(fā)展，關(guān)乎人類未來。我們愿以開放的心態(tài)，加強同其他國家及跨國企業(yè)的環(huán)保合作，在加快推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的同時，為推動全球可持續(xù)發(fā)展作出有益貢獻。

　　論壇期間，陳吉寧還會見了世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔莉娜·格奧爾基耶娃、蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克、麥肯錫公司全球總裁鮑達民，就加強環(huán)保國際合作、綠色技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型等議題進行了交流。

　　中國發(fā)展高層論壇旨在“與世界對話,謀共同發(fā)展”,是中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間重要的對話平臺。自2000年創(chuàng)辦以來,為推動中外發(fā)展政策交流與國際合作作出了積極貢獻。本屆論壇以“中國與世界∶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、積極有效的財政政策、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險、經(jīng)濟全球化、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動等一系列重大議題進行探討。

來源：中國環(huán)境網(wǎng)